為推動(dòng)京東全業(yè)態(tài)落戶(hù)鶴壁，打造京東鶴壁發(fā)展模式，日前，鶴壁市人民政府辦公室發(fā)布《鶴壁市加強(qiáng)與京東集團(tuán)全面戰(zhàn)略合作推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》。

　　方案提出，京東將在鶴壁市建設(shè)京東河南區(qū)域總部京東大廈項(xiàng)目、京東鶴壁亞洲一號(hào)電商產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目、京東智慧廣場(chǎng)項(xiàng)目。

　　同時(shí)，將圍繞京東（鶴壁）智能制造產(chǎn)業(yè)新城，以鍵盤(pán)、鼠標(biāo)、耳機(jī)、電源適配器為終端產(chǎn)品，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，盡快完善產(chǎn)業(yè)鏈條，確保從基礎(chǔ)原材料到終端產(chǎn)品90%以上的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)部實(shí)現(xiàn)，定制化產(chǎn)品從下單到交貨8小時(shí)內(nèi)完成，構(gòu)建“鶴壁8小時(shí)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。從珠三角地區(qū)引領(lǐng)一批3C（計(jì)算機(jī)類(lèi)、通信類(lèi)和消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品三者的統(tǒng)稱(chēng)）智能制造企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)新城，確保2021年全年新簽約不低于40個(gè)智能制造項(xiàng)目。

　　圍繞京東中華老字號(hào)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)京東中華老字號(hào)數(shù)字運(yùn)營(yíng)中心、京東中華老字號(hào)特色小鎮(zhèn)、京東中華老字號(hào)產(chǎn)業(yè)園。此外，還將在鶴壁設(shè)立京東大藥房河南區(qū)域總部，開(kāi)設(shè)京東大藥房實(shí)體店。

　　方案中提到，2018年以來(lái)，鶴壁市與京東集團(tuán)確立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，京東鶴壁亞洲一號(hào)電商產(chǎn)業(yè)園、京東“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)、京東（鶴壁）智能制造產(chǎn)業(yè)新城等重點(diǎn)項(xiàng)目先后簽約落地。同時(shí)，京東積極動(dòng)員生態(tài)合作伙伴到鶴壁市投資發(fā)展，累計(jì)引入各類(lèi)企業(yè)100多家。

全文如下：

鶴壁市加強(qiáng)與京東集團(tuán)全面戰(zhàn)略合作推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案

　　2018年以來(lái)，我市與京東集團(tuán)確立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，京東鶴壁亞洲一號(hào)電商產(chǎn)業(yè)園、京東“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)、京東（鶴壁）智能制造產(chǎn)業(yè)新城等重點(diǎn)項(xiàng)目先后簽約落地。同時(shí)，京東積極動(dòng)員生態(tài)合作伙伴到我市投資發(fā)展，累計(jì)為我市引入各類(lèi)企業(yè)100多家，初步形成了以京東為龍頭的企業(yè)體系，帶動(dòng)了我市現(xiàn)代物流、對(duì)外貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為促進(jìn)京東全業(yè)態(tài)落戶(hù)鶴壁，不斷提升合作水平，夯實(shí)雙方戰(zhàn)略合作基礎(chǔ)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作方案。

一、總體目標(biāo)

　　充分發(fā)揮我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)京東全業(yè)態(tài)落戶(hù)鶴壁，打造京東鶴壁發(fā)展模式。探索建立引進(jìn)高端業(yè)態(tài)以及服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的工作體系，為全市廣大企業(yè)快速健康發(fā)展?fàn)I造更加良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)鶴壁經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　1．云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地“零故障”運(yùn)行。積極做好京東（河南）云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地的運(yùn)行維護(hù)，與相關(guān)使用單位做好溝通對(duì)接，確?！傲愎收稀边\(yùn)行。

　　2．電商交易額逐年提升。積極與京東集團(tuán)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通，將京東云（鶴壁）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園更名為京東（鶴壁）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)與京東全業(yè)態(tài)合作。做好已入園企業(yè)的綜合服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。做好宣傳推介，動(dòng)員更多鶴壁本地企業(yè)產(chǎn)品上京東。因勢(shì)利導(dǎo)，再引入一批京東優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)入駐園區(qū)。通過(guò)轉(zhuǎn)化存量、引入增量、優(yōu)化環(huán)境，確保2021年度園區(qū)電商交易額達(dá)到20億元、力爭(zhēng)30億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)電商交易額、稅收貢獻(xiàn)逐年增長(zhǎng)。

　　3．跨境電商業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)突破。支持京東與我市開(kāi)展跨境電商合作，承攬我市及周邊地區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)，根據(jù)工作需要在我市注冊(cè)公司，謀劃設(shè)立跨境電商區(qū)域總部。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目

　　1．京東河南區(qū)域總部京東大廈項(xiàng)目。建立淇濱區(qū)政府、市商務(wù)局、河南京東中原云計(jì)算有限公司聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保今年上半年完成項(xiàng)目選址、確定項(xiàng)目落地條件、實(shí)現(xiàn)正式簽約，第三季度完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)及相關(guān)手續(xù)辦理，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

　　2．京東鶴壁亞洲一號(hào)電商產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目?？？h政府、市商務(wù)局加強(qiáng)與京東物流河南公司、京東集團(tuán)相關(guān)部門(mén)溝通，確保京東鶴壁亞洲一號(hào)電商產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目納入京東集團(tuán)的建設(shè)計(jì)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

　　3．京東智慧廣場(chǎng)項(xiàng)目。建立市投資集團(tuán)、淇濱區(qū)政府、市商務(wù)局、河南京東中原云計(jì)算有限公司聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以原市旅游綜合體為載體建設(shè)京東智慧廣場(chǎng)，引入京東家電、京東7FRESH、京東各類(lèi)旗艦店展覽展示中心等業(yè)態(tài)，構(gòu)建獨(dú)具特色的產(chǎn)品線上線下交易體驗(yàn)中心，形成以京東要素為主體的城市商業(yè)新坐標(biāo)。

（三）京東（鶴壁）智能制造產(chǎn)業(yè)新城

　　1．明確發(fā)展目標(biāo)。以鍵盤(pán)、鼠標(biāo)、耳機(jī)、電源適配器為終端產(chǎn)品，全力服務(wù)好已落地的藍(lán)牙耳機(jī)、導(dǎo)電膜、數(shù)據(jù)線、電源適配器等項(xiàng)目，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，解決實(shí)際問(wèn)題，確保落地項(xiàng)目快速發(fā)展。圍繞目標(biāo)產(chǎn)品繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，盡快完善產(chǎn)業(yè)鏈條，確保從基礎(chǔ)原材料到終端產(chǎn)品90%以上的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)部實(shí)現(xiàn)，定制化產(chǎn)品從下單到交貨8小時(shí)內(nèi)完成，構(gòu)建“鶴壁8小時(shí)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　2．加強(qiáng)招商引資。圍繞確定的主要終端產(chǎn)品，以健全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，通過(guò)制作專(zhuān)題宣傳片，在相關(guān)媒體平臺(tái)開(kāi)展項(xiàng)目推介、在珠三角地區(qū)召開(kāi)月度產(chǎn)品對(duì)接會(huì)和季度專(zhuān)題招商會(huì)等方式，引領(lǐng)一批3C（計(jì)算機(jī)類(lèi)、通信類(lèi)和消費(fèi)類(lèi)電子產(chǎn)品三者的統(tǒng)稱(chēng)，亦稱(chēng)“信息家電”）智能制造企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)新城，確保2021年全年新簽約不低于40個(gè)智能制造項(xiàng)目。積極為簽約項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件，理性開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保簽約項(xiàng)目落地有空間、發(fā)展有前景，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與招商引資同步協(xié)調(diào)。

　　3．緊盯“京造”品牌。圍繞確定的主要終端產(chǎn)品，積極與京東集團(tuán)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)接，招引一批優(yōu)質(zhì)“京造”品牌生產(chǎn)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)新城。加強(qiáng)訂單引領(lǐng)，引導(dǎo)入園企業(yè)提高生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)品品質(zhì)，逐步做大“京造”產(chǎn)品鶴壁生產(chǎn)基地。

　　4．強(qiáng)化外貿(mào)驅(qū)動(dòng)。積極幫助京東引入我市的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)完成出口退稅，鼓勵(lì)京東（鶴壁）智能制造產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)的實(shí)體企業(yè)拓展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)。建立綜合服務(wù)平臺(tái)，提升我市對(duì)外貿(mào)易總量，確保2021年新增對(duì)外貿(mào)易超15億元，不斷鞏固外貿(mào)對(duì)產(chǎn)業(yè)新城的訂單引領(lǐng)作用。

（四）京東中華老字號(hào)產(chǎn)業(yè)

　　1．建設(shè)京東中華老字號(hào)數(shù)字創(chuàng)新高峰論壇永久會(huì)址。進(jìn)一步加強(qiáng)與省商務(wù)廳、中華老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)中華老字號(hào)工作委員會(huì)的溝通對(duì)接，將我市建設(shè)成為中華老字號(hào)數(shù)字創(chuàng)新高峰論壇的永久會(huì)址，積極推介我市營(yíng)商環(huán)境及招商引資政策，擴(kuò)大我市與老字號(hào)企業(yè)的合作。

　　2．建設(shè)京東中華老字號(hào)展覽展示中心。聯(lián)合中華老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，整合中華老字號(hào)和各省知名老字號(hào)企業(yè)，在我市建設(shè)集展覽展示和線上線下同步運(yùn)營(yíng)的京東中華老字號(hào)展覽展示中心，保護(hù)老字號(hào)傳統(tǒng)技藝，挖掘老字號(hào)文化價(jià)值。

　　3．建設(shè)京東中華老字號(hào)數(shù)字運(yùn)營(yíng)中心。加強(qiáng)與中華老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟、各省老字號(hào)協(xié)會(huì)、各老字號(hào)知名企業(yè)的溝通對(duì)接，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)老字號(hào)產(chǎn)品以鶴壁為基地上京東開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。積極開(kāi)展直播帶貨等多種數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)模式，發(fā)揮京東新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持資金作用，加大對(duì)老字號(hào)企業(yè)線上運(yùn)營(yíng)的支持，不斷提高老字號(hào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)全國(guó)有影響的京東中華老字號(hào)數(shù)字運(yùn)營(yíng)中心。

　　4．建設(shè)京東中華老字號(hào)特色小鎮(zhèn)。聯(lián)合中華老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，整合中華老字號(hào)和各省知名老字號(hào)企業(yè)，建設(shè)以中華老字號(hào)為主題，集生產(chǎn)加工、展覽展示、線上線下同步運(yùn)營(yíng)為一體的京東中華老字號(hào)特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)新老字號(hào)發(fā)展模式，促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)造更多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化價(jià)值。

　　5．建設(shè)京東中華老字號(hào)產(chǎn)業(yè)園。做好總體規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)惠政策，完善配套服務(wù)，建設(shè)京東中華老字號(hào)產(chǎn)業(yè)園，吸引一批老字號(hào)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)開(kāi)展規(guī)模化生產(chǎn)，形成以京東中華老字號(hào)數(shù)字運(yùn)營(yíng)中心為驅(qū)動(dòng)，京東中華老字號(hào)產(chǎn)業(yè)園為基地，在全國(guó)有一定影響力的老字號(hào)品牌產(chǎn)業(yè)集群。

（五）京東大藥房

　　1．設(shè)立京東大藥房河南區(qū)域總部。依托我市與京東集團(tuán)的良好合作基礎(chǔ)，淇濱區(qū)政府、市商務(wù)局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、河南京東中原云計(jì)算有限公司密切配合，研究制定專(zhuān)門(mén)工作方案，確保京東大藥房河南區(qū)域總部盡早設(shè)立。

　　2．開(kāi)設(shè)京東大藥房實(shí)體店。各縣區(qū)、市商務(wù)局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局做好對(duì)接服務(wù)，積極創(chuàng)造條件，按照前店后倉(cāng)模式，推動(dòng)京東集團(tuán)在相關(guān)縣區(qū)開(kāi)設(shè)線上線下同步運(yùn)營(yíng)的藥品零售實(shí)體店。

　　3．打造“實(shí)體+總部”經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范。以京東大藥房在我市設(shè)立的河南區(qū)域公司為引領(lǐng)，以各地市開(kāi)設(shè)的藥品零售實(shí)體店為依托，推動(dòng)京東大藥房全省零售業(yè)務(wù)在我市進(jìn)行結(jié)算，打造“實(shí)體+總部”經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范。

三、保障措施

（一）建立專(zhuān)門(mén)服務(wù)支持機(jī)制

　　建立工作專(zhuān)班。由鶴壁市人民政府與京東集團(tuán)全面戰(zhàn)略合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市京東辦）牽頭，市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局、浚縣政府、淇濱區(qū)政府、示范區(qū)管委等單位共同參加，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，扎實(shí)做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)和招商對(duì)接工作，確保按照時(shí)間和工作節(jié)點(diǎn)如期推進(jìn)。

　　開(kāi)展專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)。市京東辦定期召開(kāi)京東及京東引入企業(yè)代表座談會(huì)，搜集服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議、各部門(mén)服務(wù)質(zhì)量和工作效率情況、企業(yè)需要解決的具體問(wèn)題。及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展、研究解決問(wèn)題、提出下步工作思路。

　　加強(qiáng)問(wèn)題跟蹤。對(duì)企業(yè)代表座談會(huì)及專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)反映的問(wèn)題進(jìn)行督查落實(shí)。對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題由主管市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展及營(yíng)商環(huán)境的不良行為啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。

　　完善項(xiàng)目月報(bào)。市京東辦進(jìn)一步完善《京東項(xiàng)目月報(bào)》，及時(shí)通報(bào)京東相關(guān)項(xiàng)目工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、意見(jiàn)建議，每月5日前發(fā)放至相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)及縣區(qū)。

（二）建立政策及時(shí)兌現(xiàn)機(jī)制

　　鼓勵(lì)京東及京東引入企業(yè)采用“實(shí)體+總部”、專(zhuān)設(shè)銷(xiāo)售公司等模式在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)。對(duì)新引進(jìn)的“實(shí)體+總部”企業(yè)、專(zhuān)設(shè)銷(xiāo)售公司，按照全市統(tǒng)一的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，各縣區(qū)就具體企業(yè)、具體項(xiàng)目按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)簽署合同。

　　對(duì)京東鶴壁亞洲一號(hào)項(xiàng)目按照?？h政府與京東簽署的具體合同予以支持，對(duì)入駐京東（鶴壁）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的電商企業(yè)按照現(xiàn)有入園政策予以支持。

（三）建立外貿(mào)出口服務(wù)機(jī)制

　　提高出口退稅效率。由市京東辦牽頭，市商務(wù)局、市稅務(wù)局、鶴壁海關(guān)配合，每?jī)蓚€(gè)月協(xié)調(diào)一次京東引入的重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)出口退稅問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家推廣無(wú)紙化辦公的相關(guān)文件精神，對(duì)符合無(wú)紙化申報(bào)的企業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行無(wú)紙化退稅申報(bào)。鼓勵(lì)京東引入外貿(mào)企業(yè)建立退稅責(zé)任聯(lián)保機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　設(shè)立市級(jí)平臺(tái)公司。由市、各縣區(qū)、京東引入的相關(guān)企業(yè)共同出資，設(shè)立外貿(mào)退稅風(fēng)險(xiǎn)防控資金池。由市商務(wù)局牽頭，以外貿(mào)退稅風(fēng)險(xiǎn)防控資金池為依托，在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立市級(jí)對(duì)外貿(mào)易出口平臺(tái)公司，服務(wù)我市及周邊地市中小外貿(mào)企業(yè)，由市、各縣區(qū)及京東引入的外貿(mào)企業(yè)共同派員組成運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。市審計(jì)局每季度對(duì)平臺(tái)公司資金使用情況進(jìn)行審核，確保國(guó)有資金安全規(guī)范使用。市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局每季度對(duì)平臺(tái)公司擬開(kāi)展合作的生產(chǎn)制造企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，確保合作企業(yè)及合作業(yè)務(wù)的真實(shí)性；合作企業(yè)確定后，稅務(wù)部門(mén)原則上不向合作企業(yè)所在地區(qū)的稅務(wù)部門(mén)發(fā)函。市商務(wù)局根據(jù)各縣區(qū)出資比例合理分配平臺(tái)公司完成的外貿(mào)業(yè)務(wù)量。

責(zé)編:陶紀(jì)燕 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉